年5月22日，对黄河岸边的古城开封而言，意义非同寻常。大洋彼岸的美国《纽约时报》在评论版中罕见地以中文标题发表了著名专栏作家克里斯托夫的文章：《从开封到纽约——辉煌如过眼烟云》，一时间开封成了“衰落典型”而轰动全球。多年前还是世界上最辉煌的都市，多年后的今天却如此败落，到底是什么因素在决定开封城市的兴衰？换句话说，开封城市的盛衰轨迹如何？盛衰节点上有哪些契机和不可克服的因素？今后将会如何发展？这些都是学术界非常 另外，从开封人均GDP与河南GDP的对比来看，也能反映出-年开封城市的衰落过程。-年河南和开封人均GDP进行对比：-年间开封人均GDP高于河南人均GDP，从年起开封人均GDP（元）低于河南平均值（.3元），且差距逐年扩大。分析-年间开封GDP对河南GDP的贡献率：近二十多年来，开封GDP对河南GDP的贡献率由年的6.02%下降到年的3.85%，呈逐年下降的趋势。年中原城市群中仅郑州和济源进入工业化社会，洛阳、平顶山、焦作、新乡、漯河进入到半工业化社会，而开封还处于农业社会。
年，开封成了美国记者眼中的“衰落典型”而轰动全球。人们再次把目光聚焦到这个曾经有着辉煌历史的衰败城市，引发了新一轮的思考。相比年《经济日报》热议“开封现象”，这次冲击波更大，直接导致了上层领导对开封城市的重大决策，开封的发展机遇来了。时任河南省委书记徐光春在读过《从开封到纽约――辉煌如过眼烟云》之后，旋即批示：“要把开封建设好、发展好，使之成为现代化的城市，要采取特殊措施促进开封的发展，把振兴开封作为河南省‘十一五规划’的重点来实施。”随后，在中原城市群总体规划中，“郑汴一体化”被作为“中原城市群建设的突破口、郑汴洛工业走廊的重要支撑”。开封的发展被提升到了前所未有的战略高度。
通过年以来开封城市衰落历程的考察。可以看出，区域行政中心地位的丧失，体制内资源配置功能的剥离，使得开封城市命运发生了重大改变。工业时代，政治因素仍是城市发展过程中不可忽视的重要因素。年行政区划调整，对开封城市影响很大，经济形势急转直下。加上近20多年的改革开放，开封又没能跟上市场经济的潮流，导致了彻底的衰败。年以来，政府政策的扶持，又使开封获得新的发展机遇。
四、思考与展望
年河南省省会西迁郑州，缘于郑州的交通枢纽和区位中心的综合优势，这一决策无论当时还是现在来看，都是合理、正确的。但对做过七朝国都和元代以来长期为河南省会的开封来说。多少有些失落感。
虽然过去了半个多世纪，但直到今天开封市民对省会迁址仍耿耿于怀。“如果省会不搬走，开封肯定不会像今天这个样子”，这种带有强烈感情色彩的情绪，弥漫于开封市民当中。开封市委一位退休老干部直言：“省会迁出开封是政治决策，当然有利于全省工作。但是要说对开封没影响。也说不过去，连市领导都有想法呢。”他透露了一件事：年7月河南省委召开党代会，当时开封地委和开封市委代表在会上曾经语惊四座：“省会都迁郑州了，为什么还把铁塔留在开封？”
历史不能改变，未来可以争取。开封应摆正心态，轻装上阵，找准定位，将命运掌握在自己手中。如果没有年美国记者的那篇文章，开封可能还会继续衰败。所以，得感谢那篇文章，它使开封现象引起高度重视。如果没有那篇文章就不会有郑开大道；如果没有那篇文章就不会有郑汴一体化，更不会有在《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中，开封占据着“既是中原经济区建设的核心区。又是“三化”协调发展的先导区”的一个非常重要的位置。历史是惊人的相似，开封的这次新机遇，犹如隋代大运河的开凿，定会促进城市发展达到新的高度。开封如果抓住了这次千载难逢的发展机遇，将会迎来全新的发展局面。
当下，在政治中心远离开封的背景下，开封城市可能难以再现作为国都时的辉煌了，“世间已无开封城”。应根据现代开封城市所具备的资源禀赋，抓住“中原经济区”上升为国家发展战略的机遇，合理定位，科学谋划，走一条适合开封自身发展的特色城市化道路。
来源：《江汉论坛》年第1期。为便于排版，注释略。若引用，请参看原文。
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