项目背景
《“十三五”卫生与健康规划》提出规划的总体目标：制度体系更加成熟定型。卫生计生法律制度进一步健全，治理体系和治理能力现代化水平不断提升，健康融入所有政策取得积极进展；健康服务体系持续完善。医疗卫生服务能力大幅提升，更好满足人民群众基本医疗卫生服务需求和多样化、多层次健康需求。疾病预防控制成效显著。预防为主，关口前移，普及健康生活方式，提升居民健康素养，有效控制健康危险因素，消除一批重大疾病。《新密市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：完善公共卫生服务体系，逐步实现公共卫生服务均等化。进一步完善“片医负责制”卫生服务模式和新农合“管办分离”模式。完善防控体系，积极预防传染病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病，提高公共卫生事件应急处置能力等，建立疾病救助制度。建设内容
对现有的建筑场地进行统一的装修和改造，医院的办院配置标准进行整体规划设计。该项目所选场地总占地面积约为18.77亩，现有建筑面积为平方米，总体装修改造面积为平方米。其中疾病防控大楼改造建筑面积为平方米（具体包括实验用房建筑改造、业务用房建筑改造、行政用房建筑改造、保障用房建筑改造），医院病房楼建筑改造面积为平方米。还包括水、电、气及热力管网等其他基础设施配套项目的改造及空调、电梯、消防水泵、智能监控系统、标示系统、污水处理设施、制氧设备等采购及安装。
投资收入
本次拟发行项目的总投资为.00万元，通过财政预算资金、申请专项债券等途径解决，其一，自筹资本金.00万元，总投资金额的比例为23.57%；其二，拟发行专项债券.00万元，占总投资金额的比例为76.43%。
本项目预计实现收入总计.12万元，收入来源主要为门诊收入、住院收入、计划门诊免疫收入。
项目基本情况债券发行
年5月18日，年河南省社会事业专项债券（八期）-年河南省政府专项债券（二十一期）正式发行，利率2.94%，期限为10年期。其中应急医疗—新密市疫情防控能力提升项目发行万元。
发行结果
会计师事务所认为，应急医疗—新密市疫情防控能力提升项目在项目实施单位对项目收益预测及所依据的各项假设前提下，本次评估的项目预期现金净流入能够合理保障偿还债券本金和利息，实现项目收益和融资自求平衡。
律师事务所认为，项目业主为新密市卫生健康委员会，项目业主为合法设立及有效存续的主体；项目已取得可研批复、土地使用证以及环境影响登记表等必备的批复文件，具备建设实施的许可手续；根据《实施方案》和《财务评估报告》披露，本次债券发行具有偿还计划和稳定的资金偿还来源，满足项目收益与融资自求平衡的要求；为本次债券发行提供服务的会计师事务所、律师事务所均具备相应的从业资质。
经中债资信评估有限责任公司认为年河南省社会事业专项债券（八期）-年河南省政府专项债券（二十一期）评级结果为AAA。
信用评级公益性
疫情预防控制中心承担着本地区的疾病预防与控制、应急预警与处置、疫情收集与报告等一系列重要责任，是地方疾病预防控制体系的核心环节。医疗卫生服务体系建设是社会保障事业的重要组成部分，是政府实行一定福利政策的社会公益事业。本项目建成后，将极大提升新密市疾控中心的医疗可研水平，提高应急情况的处理能力，为建设地区疾病预防控制体系打下坚实基础。也会进一步提高医院的救治能力，提升疾控中心对于重大公共卫生事件的应对能力和水平，对推动新密市的社会经济发展、提高人口整体健康素质具有全局性和战略性意义。
责任编辑
张邦世
信息来源
中国债券信息网
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