新密，我国百强县市。早些年，以煤多、钱多而闻名；如今，以风景美、餐饮美而闻名。“吃夜市，去新密”成为当下流行语。
夜市里的食材，大都来源于食品小作坊。治理好小作坊，就能确保食客吃的放心、开心，就能将“餐饮美”这一新密新名片擦得更亮。
新密市是怎么做的呢？
请先看一则记者今年年初发表的新闻。
■新闻
新密市食药监干部做起了“工程监理”
正文如下：
国家公务员不得有社会兼职，免费的也不行，然而，近半年来，新密市食药监局负责食品加工小作坊监管的干部们却有两个免费“兼职”——工程设计师、工程监理。这是怎么回事儿？且听记者详解。
〖尴尬现状〗
生产环境很恶劣，监督管理遇盲区
作坊是指从事手工制造加工的工场。小作坊是指在家里干活的作坊。食品加工小作坊，多用来生产小麦粉、淀粉及淀粉制品、豆制品、食用植物油、糕点、炒货食品及坚果制品等。这些小作坊量大分散、房屋简陋、设备陈旧、环境“脏乱差”、安全隐患多，从业人员多为3～8人，且素质较低，然而，他们的产品往往是不少中低端餐饮企业的主要食材，关乎百姓饮食安全。如无有效监管，安全风险很大。新密市食药监局主动出击，决定把小作坊治理好。
〖创新服务〗
现场画图纸，做监工
要治理小作坊，就需要对小作坊进行改造。然而，小作坊主大都是文化水平不高的农民，对如何改建才能符合国家标准，并不太懂。
新密市食药监局的干部们看出了小作坊主们的苦衷，就按照郑州市食药监局出台的7类小作坊操作规范（试行）的要求，参考外地先进经验，到小作坊现场拉皮尺测量，画规划图，手把手全程教小作坊主如何多快好省地改建，以符合标准。
“不少传统小作坊又乱又脏，原因在于物料没有合理分区。”该局主管食品生产监管的副局长王元说，“按市局的操作规范对卫生的要求，‘生产工艺布局要基本合理，各工序之间尽量减少迂回和交叉，减少污染。预处理间、加工间、原料库及成品存放间应有效分隔，并不得堆放与生产无关的杂物。’我们重新为小作坊主们设计施工图，并随时监督工程质量。”——看，新密食药监干部兼职做起了工程设计师和工程监理。
〖小作坊主〗
改造过后财源旺，订单纷来成坐商
受益于新密食药监干部的两项免费服务，在家磨豆腐的大隗镇进化村农民张新卫的豆腐坊于今年8月脱胎换骨、华丽转身，将豆腐坊改造得俨然像现代化的豆腐工厂，获得该市第一张食品生产加工小作坊备案登记证和允许进入各类餐饮单位的“一票通”票据。改好后，由于多次接受参观采访，一时声名大噪，连一些大机关和大饭店都来订货，他一下从开着小车四处叫卖的小贩变成了坐家静等订单的大老板。
来集镇农民王富松也是受益的小作坊主。他会腌芥丝，之前走街串巷叫卖，如今坐在家里也订单不断。记者看到，他专门在自己的广告牌上印上小作坊备案证，此证上印有新密市食药监局制作的
〖监管系统〗
新密经验受称赞，郑州全市大动员
新密食药监人的努力没有白费，愿意接受改造升级的小作坊越来越多。到目前亲密已建档小作坊家，涉及从业人员近人。通过升级改造，规范流程，进行备案管理家，已发放小作坊登记备案证26家，正在申报45家。
新密的工作受到上级的肯定。年11月24日，郑州市在这里召开全市食品加工生产小作坊规范化建设暨专项整治工作现场会，郑州市政府副市长万正峰、省食药监局副巡视员王建防、郑州市食药监局局长李建霞等出席，大家对新密做法大加赞扬，并正式启动“郑州市食品生产加工小作坊专项整治”，要求全市年12月15日前完成验收，以期全市的小作坊都能像新密的这些小作坊完美蝶变，效益倍增。
■新密经验
“五步法”治理新路
在推动经济社会转型升级的进程中，在郑州市委、市政府和省、市食品药品监管部门的领导指导下，新密市始终高度重视食品安全工作，将其放在认真贯彻落实党的十九大精神、着力保障人民群众健康安全、全面建成小康社会的高度，以提高人民群众的安全感、满意度为目标，以创建全国食品安全示范城市为载体，以构建全区域监管、全链条溯源和全方位服务的现代化食品安全治理体系为重点，高点谋划，高效施策，高标治理，“食安新密”建设取得了显著成效，“新密美食”成为一张靓丽名片。
截至目前，全市共有各类获证食品生产经营单位家，其中：农产品标准化生产基地面积3万亩，认定“三品一标”面积18.5万亩；畜禽养殖场家；食品生产加工企业家；食品流通经营户；餐饮服务单位家；已登记建档的食品生产加工小作坊、小经营店、小摊点“三小”单位家，涉及豆制品、食用植物油、酱卤肉、主食等9大类，发放《河南省食品小经营店登记证》份，纳入食品小作坊管理家，已发放《河南省食品小作坊登记证》72份。
新密市市委副书记、市长张红伟告诉记者，在食品小作坊治理方面，针对新形势新规律新特点，初步走出了一条服务全方位、管理精准式、发展标准化的小作坊“五步法”治理新路子，彰显了良好效果。
第一步，高标谋划，建章立制。
认真贯彻执行《食品安全法》《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》《河南省食品小作坊登记管理办法》等，切实结合新密实际，高标谋划制定规范化建设标准细则，建立健全“两书三证五分六制七规范”制度措施。即：生产加工告知书、质量安全承诺书；营业执照、登记证、从业人员健康证；生产生活相分离、原料成品相分离、储存加工相分离、人流物流相分离、生熟加工相分离；食品安全管理、进货查验、生产过程控制、卫生管理、从业人员健康管理、包装贮运销售六项制度；豆制品、植物油、坚果炒货、粮食加工品、淀粉、糕点、小麦粉七类小作坊加工技术操作规范，为食品小作坊自查、整改、规范、提升提供了标准和遵循。
第二步，条块融合，深入摸排。
针对食品小作坊普遍存在的“点多面散”、隐患多、隐蔽强等症状，坚持条块融合、纵向到底、横向到边，与网格化管理长效机制建设相结合，健全市、乡、村、组四级食品安全监管体系，明确监管责任主体，固定监管区域网格，细化监管难点疑点，紧盯重点区域、重点品种、重点时段、薄弱环节不放松，做到不留空当、不留死角、不留盲区，持续深化小作坊摸排，形成工作常态，实施留痕管理，严格按照相关制度标准进行普查筛选、分类登记，利用信息化手段建档立卡，实时更新完善数据底册，确保信息精准、底数清晰、情况明了。
第三步，管服并重，因户施策。
根据摸排掌握的情况，对拟申办登记的小作坊提前介入，跟进服务，帮助其制定完善“一案三图”，即：规范化建设方案，规划布局流程图、操作规范流程图、规范标准一览图。严格做到“三统一、五公示、九达标”，即：统一规范措施、统一公开标准、统一责任划分；信息公示、责任人公示、食品添加剂公示、产品检验报告公示、日常监督检查结果公示；环保治理达标、环境卫生达标、制度规范达标、原辅材料达标、设备设施达标、操作工艺达标、从业人员达标、包装标识达标、质量安全达标。同时，对小作坊严格实行“一票通”，确保产品源头可溯、去向可查、问题可追、风险可控。
第四步，示范带动，全面推进。
为进一步加快食品小作坊规范化建设，完善工作机制，全力搭建平台，分批分类筛选食品小作坊规范化建设示范点，定期组织小作坊业主开展座谈交流、实地学习观摩，让“成本低、见效快、受益高”的示范点效应深入人心，引领带动食品小作坊规范化建设蔚然成风。通过新密电台电视台、中国新密网站、新密时讯、微博、怎样治白殿风上海治疗白癜风医院
推荐文章
热点文章
