国家今年出台了中原城市群发展规划,支持郑州建设国家级中心城市。为了实现经济社会更好的发展,河南有必要调整行政区划。
以后大城市会越来越吃香,小城市只能沦为大城市的附属。河南要优先做大做强郑州中心城市,增加郑州管辖面积;其次,要尽可能增强中原城市群其它主要城市的实力,增加其管辖面积。河南行政区划调整建议方案如下:
一、对10个省直管县进行调整
最早搞省直管县的浙江已经放弃省直管县了,提出了“杭州强则浙江强”的口号,因为浙江很清楚:区域竞争越来越表现为大城市之间的竞争,拆的越碎越吃亏。河南本来拆的已经很碎了,再分出10个省直管县,更是成了一盘散沙了,严重削弱了河南主要城市的综合实力。特别是让巩义独立,好比砍了郑州一条腿,对巩义也没有好处。欧洲很发达,但因为拆的太碎而形不成合力,反倒常常要受美国的摆布,所以欧洲人要建立欧洲联盟,希望欧洲将来能够统一。河南也应该撤销省部分直管县,做大做强郑州、洛阳、开封等重要城市。河南需要作出如下调整:
1、保留永城、固始、邓州、滑县、兰考五个省直管县,继续试验和观察;
2、撤销巩义、长垣、汝州、鹿邑、新蔡五个省直管县。
二、将新乡的原阳县和焦作的武陟县划给郑州,并调整郑州行政区划
郑州作为省会,面积只有多平方公里,太小了。河南需要一个大郑州,必须尽可能增加郑州的辖区面积。郑州市区位于郑州辖区的东北部,北部的新乡原阳县和焦作武陟县离郑州市区较近,划给郑州是比较合适的。考虑到周边其它城市的发展,郑州顶多只能扩这两个县了。温县是焦作不可分割的一部分,不能分;开封和许昌面积都不大,不能分了。
此外,还应该调整郑州行政区划。撤销惠济区、管城回族区、二七区、金水区、上街区,调整中原区范围。主城区分为5区,大致规划图如下:
这样,郑州将形成如下13个区:历史核心层:商都区;产业支撑层:中原区,中兴区,开元区,绿城区;新区扩展层:荥阳区,轩辕区,中牟区,原阳区;外围辐射层:登封区,巩义区,新密区,武陟区。郑州主城区五区,以商都区历史文化城为核心,周边布局西北部中原区科技城、东北部中兴区金融城、东南部开元区汽车城、西南部绿城区文化创意城。西部荥阳区、南部轩辕区、东部中牟区、北部原阳区,形成新区扩展层,可以承接大量人口和产业转移;巩义区、登封区、新密区、武陟区,作为外围辐射层,这一层有很多山水景观和历史人文景观。
这样,郑州作为中原首府,作为一个历史悠久的古都,厚重的文化得以彰显,古都特色鲜明,会让世界对郑州对河南刮目相看;高端产业发达,具有较强辐射力;发展空间充足,后劲十足;生态环境优美,山川秀丽。这样的城市,才是我们的魅力郑州,才有可能成为国家级中心城市,国际大都市。
三、将漯河的临颍县和周口的扶沟县划给许昌,做大做强许昌
许昌面积不大,但却是河南工业的老三,民营经济很好,潜力巨大。河南不仅仅要做大做强郑州,还应该尽可能做大做强洛阳、许昌、焦作、新乡、开封等中原城市群重要城市。许昌做大做强了,可以辐射带动平顶山、周口、漯河三个城市,是一个非常重要的支点,但许昌辖区面积太小了。南部的漯河的临邑县和东部的周口的扶沟县可以并入许昌。周口辖县很多,面积很大,西北的扶沟县离周口市区很远,划给许昌比较合适。
四、将驻马店北部的西平县划给漯河
漯河面积不大,但却是一个发展很有活力的城市。漯河只有西部的舞阳和北部的临颍两个县,辖区面积太小了。将北部的临颍县划给许昌后,可以将驻马店北部的西平县划给漯河。驻马店管辖了9个县,面积很大,北部有两个县,西平县离驻马店市区很远,划给漯河比较好。
这样调整后,中原城市群将形成一支真正的虎狼之师,进一步增强了郑州龙头城市,也进一步增强了许昌等支撑城市,对周边城市的影响也不大,对增强中原城市群的竞争力具有重要意义。
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